据深圳市场监督管理局消息,自2014年12月1日起,正式实施深圳公司注册改革,有限公司、个人独资企业、合伙企业、各类分支机构和个体工商户的设立业务采用“四证合一”登记模式办理。
1、制度的建立和完善需要时间
市监局对于本次推出的“四证合一”改革方案还未公布一套完整的后续配套监管体系和行业监管联动机制。真正实施起来“谁审批、谁监管”的权责如何确立,所触犯利益将如何协调,各部门责任边界如何才能清晰划分等都是未来市场监督管理局必须面临的挑战,因此要真正做到通过厘清权力和责任促进商事主体的事中事后监管,需要长时间的制度建立和完善周期。
2、改革要一步一步来
据了解,“四证合一”的实施范围*一步主要是需办理营业执照的商事主体设立业务。条件成熟后,逐步拓展全业务范围。自2010年以来,市监督管理局就不断在进行商事改革,但目前能够基本实现网上递交和信息透明的机构只有办理营业执照的登记部门,涉及到与注册企业息息相关的税务部门、代码登记部门和公安部门均还因各种因素不能立刻参与到大部改革中来。在11月28日市场监督局发布的公告中就明确提到:商事主体的变更(备案)和注销登记业务仍按原来登记模式由四个部门分别办理。
3、信息系统是否已经完善
“四证合一”系统开发及联调阶段已经完成,为期两个月的调试运行阶段也已经过去,政府承诺额12月1日“四证合一”系统正式上线,是否实现。没有完整的系统支持,整个登记过程就会出现操作过程中的卡壳,影响政府办事效率。
4、实操性问题将如何解决
今年尝试过一段时间的网上递交的实际操作之后,就会发现,市民对很多的专业知识不知道该如何填写。即便所有资料都填写完成了,但在预约时一直显示“数据正在同步中,请稍候操作!”。反复出现此种情况,也有很多人表示因为浏览器的原因导致屡次填写资料被自动清空现象,又要重新填写一次,很浪费时间。
同时市场监督管理局网站还存在网上核名过度火爆导致名额难抢、因访问量多大而崩溃等诸多问题。
5、注意事项
鹏源资深业务经理表示,本次政府的改革方案是一次突破性的创举,是响应中央“大部改革”,贯彻简政精神的突出例子,体现了政府服务于民的职能,必将给深圳的经济发展带来强劲的推动力,乃至为全国再次做出示范作用。
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